日前，福建省人民政府办公厅关于印发《福建省“十四五”卫生健康发展专项规划》的通知闽政办〔2021〕48 号(以下简称为《规划》)。“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现 代化迈进的关键时期，是迈向全面建设社会主义现代化国家新征程 的开局期，也是我省全方位推进高质量发展超越的重大战略机遇期。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全 面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，编制和实施《规划》，对于构建强大公共卫生体系，提升健康服务质量与水平，为人民提供全方位全生命周期健康服务，不断提高居民健康水平，具有重要意义。

　　本《规划》贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，以国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》、《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《“健康福建 2030”行动规划》以及省委、省政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神加强公共卫生体系建设的意见》，国家卫生健康委《关于坚持以人民健康为中心推动医疗 服务高质量发展的意见》和国家发展改革委《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》等为重要依据，明确提出全省“十四五”时期卫生健康事业发展的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施，是各级人民政府及其有关部门引导卫生健康事业发展的行动纲领，也是制定公共卫生政策、健康服务政策、安排重大投资项目、引导社会力量发展卫生健康相关事业的重要依据。本规划基期为2020年，规划期为2021—2025 年。

　　《规划》提出持续提升老年健康管理水平。依托医疗机构、专业公共卫生 机构、基层医疗卫生机构，探索健全“防、治、管”相结合的老年人健康管理模式，逐步完善老年健康信息。加强老年人群重点慢性病和心理健康问题的早期筛查、早期干预及分类管理，降低65周岁及以上人群老年期痴呆患病率增速。实施老年人失能(失智)筛 查评估干预项目，降低老年人失能发生率。推广老年期常见疾病的防治适宜技术，开展预防老年人跌倒等干预和健康指导。加强老年医学诊疗、老年康复能力建设，鼓励有条件的地方建设老年医院、 康复医院和护理院，积极推动福建省护理院建设，支持福州新区大 力发展康复辅助器具产业，争取列入国家康复辅助器具产业综合创 新试点。推动二级及以上综合医院开设老年医学科。到 2025 年， 二级及以上综合医院设立老年医学科的比例超过 50%；三级中医 医院设置康复科的比例超过 75%。

　　《规划》提出推动医养结合深入发展。实施医养结合服务质量提升行动， 加强机构服务质量建设，力争每个县(市、区)至少建成一个医养结合机构。扩大社区、居家医养结合服务的供给，提供包括护理康复、家庭病床服务、中医药“治未病”服务等个性化上门服务。加大扶持力度，鼓励公立医疗机构增加养老服务内容。推动用于社会福利事业的彩票公益金适当支持开展医养结合服务，鼓励公立医疗 机构开展适老化改造。加强老年医学、老年护理、以老年患者为主 要服务对象的医疗护理员等相关紧缺人才培养和培训，建立完善以 机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。到2025年，养老机构为入住老年人提供医疗卫生服务的比例达100%。

　　《规划》提出开展安宁疗护试点。扩大安宁疗护试点范围，推动有条件的 医疗卫生机构开设安宁疗护病区或床位，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务。支持开展社区和居家安宁疗 护服务，探索建立机构、社区和居家安宁疗护相结合的工作机制， 形成高效的机构与机构、居家与机构转诊机制。

　　还有要积极倡导“体医融合”。体育健身活动是积极应对人口老龄化最便捷、最经济、最有效的方式，也是健康关口前移，保持老年人健康延缓衰老的理想途径，对提高老年人健康水平和生活质量具有不可替代的作用。各级政府要积极推动老年人体育健身，倡导让老年人选择一项运动，加入一个团队，享受一种快乐，收获一份健康。注重和发挥“体医融合”在健康老龄化进程中的特殊作用，为老年人搭建更加便捷的平台和服务，以及科学的健身指导。

　　(文/莆田市秀屿区老体协：许德清）