这次科学健身指导活动第三站来到山东淄博市淄川区 让我感到耳目一新的是淄川以“全国气排球之乡”队和“山东省气排球之乡”队形式进行展示交流，引起了大家的关注。今年中国老体协工作计划中明确指出，“继续开展对老年健身项目之乡的总结评估，检查交流工作”。我以为这是对十几年全国老年人“争创气排球之乡”(简称创乡)工作的充分肯定，但在新形势下“创乡”工作也存在着一些不平衡不充分不适应的现象，需要认真总结、不断完善、努力提高。应该说我这次来淄川应该说是冲着“创乡”这个题目而来，我也想就山东“争创全国气排球之乡”(简称国创)和“争创山东省气排球之乡”(简称省创)的“双创”(国创和省创)工作作些调研学习和探索。今天听了省、市、区和“之乡”及争创单位代表的情况交流发言，很受启发深受教育，有了一点初浅的体会和认识，今天借这机会向大家汇报一下，以请指正並供大家共同探讨。

　　一、以“国创”为引领、“省创”为促进的“双创”思考，不失为新时代气排球发展的新思路。

　　1、中国老体协十余年开展争创“全国气排球之乡”之路成果丰硕。

　　中国老年人体协开展“创乡”活动十余年，取得了丰硕成果，先后分4批次评选出了73个“全国气排球之乡”，遍布全国19个省市自治区。“创乡”活动的开展，在全国老年人气排球健身活动中引起了强烈反响，肯定赞扬声连绵，大家一致认为，“创乡”活动的开展对推动气排球的普及发展发挥了重要作用。

　　2、山东提出在全省开展争创“省气排球之乡”活动的设想很好，明确今后凡要申请全国气排球之乡的地区和单位，前提必须首先获得省气排球之乡的称号。这种争创活动向基层延伸、向群众覆盖的做法，不失为抓普及促发展的一种好思路好方法。目前山东有全国气排球之乡单位有5个，列全国第六，希望山东把“国创”和“省创”两者的关系处理好，只有以“国创引领省创，以省创促进推动国创”，形成相辅相成、相互促进、共同发展的格局就抓住了“创乡”的牛鼻子。就抓住了推广普及的金钥匙。

　　二、以高质量发展理念，推进“双创”活动优质、健康、持续、稳定发展，必须做到“六个性”

　　(一)目的性。为使“双创”活动更能优质健康持续稳定地发展，“创乡”的目的性必须鲜明体现初衷，“全民健身、健康中国”是国家战略，老年体育是民生工程，必须以人为本在推广普及气排球活动上下功夫，在推动、促进、发展气排球活动上求实效，满足老年人对美好生活的需要，让广大老年人有更多的获得感幸福感和安全感。因此在“双创”的全过程中要做到“三个不”不忧民、不添麻烦、不踩红线。为民做好“三件事”办实事、解难事、做好事。

　　(二)引领性

　　在新形势下，为了增强老年人体质、提高老年人健康水平、丰富老年人精神生活这一老年体育工作根本任务，“创乡”的指标体系和标准要求要以根本任务为目标，从指导思想、组织、活动、保障、激励等体系制定引领示范的标杆。“创乡”之举给基层明确了努力的方向、前行的动力。我们要在党和政府的领导下，带领广大老年人为实现“双创”目标而共同努力、勇于实践积极探索，向着“创乡”目标奋力前行。

　　(三)推动性

　　气排球之乡创建的过程，就是“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”大老体格局全方位推动促进落实的过程。

　　淄川“争创全国气排球之乡”(国创)，已经成为以创促建、以创促推的一个典型。成为落实24字大老体格局的一个示范。淄川区的“四个抓争创”充分体现了以人为本的情怀和齐抓共管的决心。一是区党政一把手亲自抓。二是专门发文共同抓。三是列入全民建身实施计划持续抓。四是组织纵向到底横向到边一起抓。争创期间建成了六连片的气排球专用馆全省唯一，全国少有，免费为老年人开放。

　　(四)带动性

　　“创乡”不仅是一种荣誉更重要的是为气排球推广普及积极担当的一份责任。“创乡”是一颗种子洒向全省各地，带动各级组织培养更多的播种员、教练员 、裁判员、服务员，让气排球之乡遍地开花春满人间。“创乡”不能仅满足自己参加了打球，也不能满足几个人在一起玩球，而是要带动身边更多人一起来打球。“创乡”的目标，就是要通过上下联动，共同努力，带动进一步完善构建开展气排球活动所需各项保障体系的建立，从而达到满足老年人日益增长健身活动的新需求。

　　(五)基础性

　　创乡初衷是推动和促进，创乡的重点是为进一步推动老年体育事业高质量发展，基层基础性建设工作必须有新提高。应该说在各级党委政府的高度重视下，在全体老体工作者的共同努力下，在广大老年人的热情参与下，老体工作取得了长足的发展。山东的实践证明，通过“创乡”活动，大大加快了地方政府对老年人体育健身的政策支持力度，大大加快了基层体育锻炼基础设施的建设步伐，大大调动了老年人广泛响应、积极参与的奔放热情。但目前和新时代高质量发展新要求相比，老体工作在组织、场地、经费和素质等方面仍也存在不适应不充分不平衡等问题，必须引起高度重视並认真对待解决。创乡目标的实现，在国家提供的基本公共服务均等化供给的社会服务体系中，也需要助推各级政府在老年人参与全民健身这一民生保障中，构建较为完整的基础性社会保障，以满足老年人健身的新需求需求。

　　(六)互动性

　　以全国创乡引领省级创乡。以省级创乡促进全国创乡的“双创”形式，形成了两者互动、相辅相成、相互促进，共同发展的新格局。这次山东淄川首创以全国和省气排球之乡名义开展交流，别开生面，达到了同场比赛、相互交流、切磋技术、增进情感、互为促进、共同提高的目的。同时“双创”工作也形成了上下、相互间和谐共震互为激励的新局面。创建过程中彰显出政府重视关注支持的责任感热情活力更强了、上下联动相互促进的活力更足了、攻坚克难的工作活力更大了。

　　三、将山东作为“双创”试验田，共同深耕打造“双创”示范田。

　　(一)选择山东的理由。

　　主要有三点：一是有思路。这次山东淄川科学健身指导活动釆用的是以全国和省气排球之乡组队进行交流给人耳目一新的感觉思路有新意，有目标有追求。二是有基础。山东在两年前就准备在全省开展争创气排球特色乡镇活动，文件也已基本成型，只是因疫情被迫中断。三是有决心。我以为山东这次活动的主题就表达了“双创”的决心，座谈会上基层地市区县代表发言“双创”热情高涨，到基层调研所到之处，带给调研组成员深刻的启示是，浓郁的“创乡”之路，顺乎民心、必然选择。

　　(二)要科学制定“双创”定位与标准、实施与推广、评估与激励等指标体系。

　　在制定“双创”定位标准上，要将“国创”和“省创”统盘考虑、整体设计、有机结合，以形成一个完整体系。有几点建议供研究时参考。一是“双创”的名称。鉴于中国老体协开展争创名称为“全国气排球之乡”，为有机统一，建议山东相应的名称为“省气排球之乡”。二是“双创”对象范围的界定。要做到分层管理、梯次推进 ，以达到整体联动的目标。建议“国创”重点目标对象应在县(区、市)，“省创”重点目标对象应在镇街和社区为主。三是“双创”的评选机制。“省创”是基础、“国创”是目标，原则上今后凡需申报全国气排球之乡的单位，必须首先已获得省气排球之乡称号。在“省创”达标的基础上按“国创”要求再完善、再努力、再提升。

　　(三)积极探索 、不断总结、逐步完善、共同深耕打造“双创”示范田。

　　应该说我这次是冲着山东举办“全国和省气排球之乡”展示交流的名义来学习探索研究的，同时也想为更好地在全国开展争创气排球之乡活动就此在山东点把“火”，希望让气排球‘创乡’的星星之火，点燃到山东各地城乡，形成燎原之势，让山东的“创乡”经验在全国各地开花结果。山东在这次活动中表现出极大的热情与担当让我们感动。但“双创”必竟是个新事物，我们的工作重心越往基层延伸，工作的难度强度将成倍增长。这就需要我们加强学习、认真研究、积极探索、不断总结、逐步完善、循序推进。“争创”工作是个系统工程，我们在深耕打造“双创”示范田的过程中，要努力掌握好三条原则：不求形式求质量，不求进度求实效，不求完美求特色。希望山东在启动这项工程前，把筹备准备工作做得更充分些，把动员发动工作做的更深入些，把实施方案做的更扎实细致些，把融合联动效应体现得更强烈些，把狠抓落实工作做往更务实些。 相信在山东省委省政府的正确领导下，在省体育局的直接领导下，在各级部门的关心支持通力合作下，山东的“双创”工作一定能取得新发展新成果新的辉煌。

　　“双创”是个手段、“普及”才是真正目的，中国老体协气排球专委会将与你们一起战斗，让我们共育试验田，同创“之乡”路，希望山东积极探索勇于实践创造经验，让“气排球之乡”这朵鲜花在齐鲁大地竞相争艳百花齐放！

　　2023年4月15日