体老字〔2015〕7号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团老年人体育协会，各行业老年人体育协会：

　　中国老年人体协和全国各地老年人体协在各级政府职能部门的指导、支持下，按照国家体育总局的有关部署要求，结合各地实际，圆满完成了 2014年的各项工作。为共同做好2015年中国老年人体协和各地老年人体协的工作，现将《中国老年人体育协会2014年工作总结及2015年重点工作》印发给你们，请各单位进一步做好去年工作总结和今年工作计划，继续开拓进取、扎实工作，推动老年体育事业取得新发展。

　　中国老年人体育协会

　　2015年2月3日

　　中国老年人体育协会2014年工作总结及2015年重点工作

　　2014年，党和国家先后出台了多个涉及加强老年体育的相关文件，对老年体育事业发展起到了前所未有的推动作用。中国老年人体育协会和全国各地老年人体育协会在各级政府职能部门的指导、支持下，抓住机遇、主动开拓、勤奋推动，老年体育工作取得了新成效。

　　一、2014年主要工作

　　中国老体协依照协会章程，根据国家体育总局的有关部署和要求，结合全国各地老体协的实际，主要开展了以下工作。

　　(一)召开了2014年全国老年人体育协会工作会

　　5月12日至16日协会工作会在江西省婺源县召开，会议认真学习领会党的十八届三中全会精神和刘延东副总理在第二届全国老健会总结报告上的批示精神，贯彻落实全国群体工作会议对老年体育工作的具体要求，以总结经验、创新思路、“建家立业”为主题，研究部署全国老年体育工作，十五个单位在会上交流了各自的特色做法。

　　中国老体协主席张发强在总结讲话中强调：老体协要突破体育圈，融入大社会；要以人为本、以健为本、以实为本；真正推动落实“三个身边”(抓群众身边的组织、建群众身边的场地、搞群众身边的活动)。要以建设老年体育健身“康乐家园”为切入点，全面推动老年体育工作。

　　(二)举办了第三届全国老年人体育健身项目创新交流大会

　　5月13日至15日创新交流大会在婺源县老年健身活动中心举行，规模和水平超过往届。29个省(区、市)、计划单列市、行业体协的39支代表队近700人参加，创新交流项目多达52项次。通过交流，进一步激发了各地创新老年人体育健身项目的积极性，推进了健身项目创新工作。

　　(三)广泛开展老年体育工作调研

　　1.参加国家体育总局调研工作。今年下半年，中国老体协受邀参加由国家体育总局牵头有关部委、相关司局组成的检查调研组，分别赴吉林、浙江、上海、四川等地开展了2014年《全民健身条例》和《全民健身计划》贯彻落实情况的检查调研工作。老年人体育工作情况是本次检查调研的五项工作之一。是总局首次将老年人体育工作列入检查调研内容，并首次邀请中国老年人体协领导参加并撰写评估报告，各省市政府、体育行政部门也第一次将老年人体育开展情况作为群众体育的重要工作做汇报。通过调研，国家体育总局进一步了解了老年体育工作情况，对加强老年体育工作发挥了积极作用。

　　2.三省老年体育工作调研。三月至七月间，中国老体协领导同国家体育总局群体司领导及国家体育总局办公厅、中国体育报、首都体育师范学院同志组成调研组赴江西省、福建省、内蒙古自治区调研老年体育工作。三个省的工作各具特色，调研组重点对三省建设老年体育健身设施的情况进行了调研，三省“政府主导、部门协调、社会参与、建设目标明确、系统推进实施”的经验有很好的示范作用。中国老体协已将《调研报告》呈送国家体育总局并在《老年体育》报上做了宣传。

　　(四)各项交流活动圆满举行

　　按照“相对稳定、个别轮换”的设项原则，主办了健身球操、气排球、柔力球、健步走、门球、太极拳(剑)、网球、钓鱼、乒乓球交流活动。在各地老体协和老年体育健身爱好者的大力支持、积极参与和承办单位的精心保障下，交流活动圆满举行，取得了良好效果，推动了老年健身活动的开展。

　　(五)努力发展示范推广项目

　　柔力球、气排球、健身球操和健步走运动是中国老体协示范推广的健身项目。三个专项委员会和推广委员会为项目的普及、发展做了大量工作，成效明显。柔力球项目在健身和旅游结合、社会办赛方面积极探索，收到了较好的社会效果。去年，柔力球专委会筹集社会资金200多万元用于柔力球事业发展。

　　中国老体协持续推动全国老年人健步走大联动活动，11月11日，2014年全国老年人健步走大联动活动主会场启动仪式在重庆市大足区举行，来自该区的近5000名健步走爱好者参加。大联动当天，全国共有20个省(区、市)举办了健步走大联动活动，参加人数约350万人，参与人数大超去年。在各地老体协的共同推动下，健步走运动已成为中老年人最喜爱和参与最广泛的项目。

　　(六)举办了四个健身项目培训班

　　为推动老年体育健身项目的可持续发展，专项委员会和推广委员会与承办单位积极筹备、分别举办了全国老年人健身球操、气排球、柔力球和健步走项目教练员、裁判员等技术骨干培训班，均取得良好的效果。

　　健身球操培训班与全国交流活动有机结合同期先后举办，既减轻了承办单位的组织压力，也减少了技术人员的负担，在培训中现场表演，现场点评，现场讲授，提高了培训效果。

　　(七)在国际舞台上展示中国老年体育风采

　　2014年国际健康健美长寿论坛于8月16日至17日在莫斯科举行，来自世界二十几个国家和地区的代表围绕“健康、健美、长寿”主题讨论和演讲。俄罗斯联邦副总理和大会主席、全国妇联原党组书记黄晴宜等出席开幕式并致辞。中国老体协主席、大会组委会常务副主席张发强主持体育与养生论坛，副主席盛志国作了《中国倡导推动全民健身取得显著多元效能》的发言。中国老体协柔力球和健身球操专委会组织的两支展演队伍现场做了展示。中国老体协和展演队伍获得 “突出贡献奖”和“优秀表演奖”两项最高殊荣。张发强主席说：“我们展演队伍的精彩表演，把大会推向高潮。小小柔力球、健身球使本次论坛大放光彩，提升了中国老年体育在国际舞台的影响力和知名度。”

　　(八)参与国家体育总局研制老年人健身器材和老年人科学健身指导丛书编写工作

　　1. 积极协助、推动老年人健身器材研制工作。2014年9月18日，国家体育总局召开老年人健身器材研制工作座谈会。国家体育总局副局长冯建中、群体司司长刘国永、中国老体协主席张发强、副主席盛志国及健身器材研制企业的代表等参加会议。张发强主席就研制老年体育器材的意义、需求、形式、标准发表了看法、提出了要求。冯建中副局长希望企业要解放思想、放眼科技搞创新。充分考虑老年人的健身需求，研发出既科学又安全、品质好、外形美的老年健身产品。

　　2. 参与老年人科学健身指导丛书编写工作。协助总局群体司会同有关单位开展了前期调研、组建核心专家组、编写组、召开编写工作会等前期准备工作。目前丛书已进入编写、统稿阶段，计划2015年出版部分丛书。

　　(九)探索拓宽老年体育宣传工作

　　在改进和加强老体协网站和老体协简报工作的同时，与负责运营《新民晚报(老年体育报)》的银龄华夏(北京)文化传播有限公司达成合作协议，以中国老体协会刊(试刊)的形式，利用《老年体育报》扩大对老年体育工作的宣传。

　　二.2015年重点工作

　　2015年是全面深化改革的关键之年，老年人体育工作面临着新机遇、新挑战。各级老年人体协应结合实际，求实创新，推进工作。中国老年人体协将开展如下重点工作。

　　(一)召开2015年全国老年人体育协会工作会

　　本次会议拟于四月下旬在云南省大理市召开。为提高会议效率、深化会议作用和影响，同期套开第八届全国老年人体育科学大会和老年体育健身器材展示会。年度全国老年人体育协会工作会是学习领会国家有关老年体育工作的统一认识会，是研究、明确年度工作任务的指导、通气会，是相互借鉴交流的工作促进会。希望各地老年体协及早做好工作总结，提出今年工作设想，届时集思广益、共同努力、开好会议。

　　(二)召开第八届全国老年体育科学大会

　　近年来，国家相继出台了一系列推动老龄事业发展和老年体育发展的方针政策。广泛动员老年体育工作者和科研机构、大专院校等方面研究人员共同研讨老年体育的战略发展，提升老年体育理论思维，推动形成全社会共同关注、参与、支持老年体育发展的新局面，是本届全国老年体育科学大会的宗旨。本届大会将围绕“国家战略新视野下的老年体育、经济运行新常态下的老年体育、健康养老服务与老年体育、体育产业发展与老年体育、康乐家园建设与老年体育、新农村建设与老年体育、生态环境与老年体育、社会组织创新管理与老年体育等8个方面”开展讨论。会议通知已发布，希望各地老年人体协予以重视，积极参与。

　　(三)举办老年体育健身器材展示会。

　　研制老年体育健身器材是国家体育总局对各级体育职能部门和老年人体育协会提出的工作要求。今年，中国人体协将继续协助总局群体司推进器材研制工作。在本次老年体育健身器材展示会上，将听取全国各省老年人体协同志的意见和建议，请与会代表对展示的器材提出评价意见，推进器材研制及配置工作。

　　(四)创新开展健身项目交流活动

　　今年，中国老体协继续遵循“政府主导、社会参与、全民关怀”的精神，举办九项全国健身项目交流活动。为贯彻落实国务院“发展体育产业、促进体育消费、推动大众健身”的有关文件精神，支持三个项目专项委员会和推广委员会改革交流的活动模式，更多的吸引社会资金，引导健身群众树立购买健康的理念，开展便民利民的健身活动。根据项目特点修改交流活动的规程和规则，在组队报名办法、年龄限制等方面做必要的调整，为更多的中老年群众参加交流活动提供机会。

　　继续办好全国老年人健步走大联动活动。今年是连续第三年举办全国老年人健步走大联动活动，中国老体协倡导各地老体协更加广泛地组织联动活动，进一步浓厚老年人健步走氛围，使更多的老年人自觉坚持健步走，通过活动健身收益。

　　(五)协助各级体育部门做好“十二五”评估和“十三五”规划

　　今年是“十二五”期间国家体育工作的收官总结年和“十三五”工作规划的策划年。国家体育总局已部署各级体育部门在全面开展本周期《全民健身计划》实施效果评估工作的同时，启动制定新周期《全民健身计划》工作。老年体育工作是群众体育的重要组成部分，各地老体协要认真回顾总结“十二五”期间的工作，思考“十三五”新周期的发展，在各级体育部门的要求和指导下，积极参与“十二五”评估和“十三五”规划的制定工作。

　　(六)推动老年体育健身参与国际交流和展示

　　随着体育对外交流的发展，一些地方老体协提出创造条件走出国门，参加境外体育健身交流的愿望。今年，中国老体协将积极探索，通过体育文化、旅游的方式和渠道，为老年体育健身项目提供与国际交流的平台。拟组织部分健身项目参加2015年在韩国举办的“国际健康健美长寿论坛”。

　　(七)启动2016年中国老体协换届和第三届全国老年人体育健身大会前期准备工作

　　本届中国老体协将于2016年任届期满，协会应于2016年召开第七届全国代表大会，产生中国老体协新一届组织机构和负责人。鉴于全面深化改革的新要求，协会换届筹备工作拟今年抓紧前期准备。

　　“第三届老健会”应于2017年召开，今年将启动准备工作。拟在今年全国老年人体协工作会期间围绕“第三届老健会”的改革征求各省(区、市)老年人体协意见。

　　(八)结合体育社团改革，加强中国老年人体协自身健设

　　国家体育总局刘鹏局长在部署2015年工作时提出深化体育管理体制改革，“逐步全面推进全国性单项体育协会改革”。中国老体协将按照国家体育总局的工作部署和要求，推进协会改革。进一步转变工作机制、工作理念、工作方式，理顺工作关系，加强协会机构建设，提高协会工作水平。

　　希望在新的一年里，全国各地老体协要以全民健身上升为国家战略为重大机遇，强化老年体育是“阳光事业、民生事业”的意识，继续保持和发扬“团结、奉献、勤奋、进取”的精神，主动协助党政部门、广泛融合社会力量、发挥助力服务作用，推动老年体育事业取得新发展。