深耕基层 普惠银龄——以“银龄行动”助力乡村振兴的仙居实践
2025-07-04 09:25中国老年人体育协会
在积极应对人口老龄化上升为国家长期发展战略的新时代背景下,老年体育事业作为老龄工作的重要组成部分,承载着丰富老年人精神文化生活、促进社会和谐发展的重要使命。仙居县老年人体育协会紧扣“重在基层,面向全体”工作方针,深入开展新时代“银龄行动”,将老年体育事业与乡村振兴战略紧密结合,走出了一条独具特色的发展之路,为乡村振兴注入了“银发”活力。
一、政策引领,夯实基层发展根基
仙居县委、县政府高度重视老年体育工作,将其纳入重要议事日程,人大、政协积极发挥监督与支持作用,构建起多方协同的工作格局。为深入贯彻落实国家发改委等12部门联合下发的《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》,县委、县政府立足县情实际,相继出台了县委办(2016)12号《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》以及县府办(2017)108号《关于设立关爱老年体育事业有关荣誉奖项的实施方案》,从政策层面为“党政主导,部门尽责,协会组织,社会支持,重在基层,面向全体”的老年体育工作格局提供了坚实保障,为“银龄行动”在基层的开展扫除了障碍,夯实了根基。
二、组织赋能,织密基层服务网络
完善的组织架构是“银龄行动”顺利开展的基础。仙居县构建起横向到边、纵向到底的老年体育组织网络,全县20个乡镇(街道)、327个村(社)均成立了老体协组织,45个县级机关部门组建了老体协,并划分为八大系统开展活动,县老体协还设立了14个专委会。这一严密的组织体系,确保了“银龄行动”能够精准覆盖到每一个角落,让乡村老年人都能便捷地参与到老年体育活动中来。在人员配备上,仙居县老年体协坚持高标准、严要求。对于乡镇(街道)老体协,积极与所在乡镇(街道)党委政府沟通协调,选拔具有公益心、事业心和组织协调能力的人员担任关键岗位;针对机关八大系统老体协负责人,通过换届选举优化班子成员结构,注入新鲜血液;注重14个专委会的年龄结构与能力素质建设。优质的人才队伍为“银龄行动”在基层的推进提供了有力的人力支撑,大大激发了基层老年体育组织的内生动力。如全县老年人健身腰鼓培训、军鼓培训、仙韵戏剧舞蹈(广播体操)培训、老年体育进小区活动等,20个乡镇(街道)联动,工作扎实推进,影响力大,生动体现了人才与服务网络的重要性。
三、制度创新,激活基层发展动能
仙居县老年体协抓住机遇,顺势而为,大胆进行了制度创新。自2019年起,创新实施了乡镇(街道)老年体育经常性活动经费代管制度。该制度将乡镇(街道)按老年人口每年人均6元提取的老年体育经常性活动经费统一划归县老年体协代管,同时保留乡镇(街道)的审批权,经费报销支出由县老年体协统一办理。这一举措既保障了乡镇(街道)开展老年体育活动的自主性,又有效解决了经费报销拖欠等难题,为基层“银龄行动”的常态化开展提供了稳定的资金支持,让乡村老年体育活动得以蓬勃发展。与此同时,建立了乡镇(街道)老体协、县级机关八大系统老体协、各专委会等年度工作激励机制,通过以奖代补和定期召开例会以及工作交流促进会,切实抓好年度工作目标任务和要求的落实,弘扬先进,鞭策后进,充分调动了大家的工作积极性,形成了上下联动、你追我赶、相互促进的工作氛围。
四、活动创新,激发乡村振兴活力
(一)品牌活动带动,丰富乡村文化生活
农村文化礼堂银龄文体大比拼活动作为仙居老年体育的品牌项目,自开展以来便得到了县委宣传部和有关部门的大力支持,深受广大乡村老年人的喜爱。该活动覆盖县、乡、村三级,形成了层层联动、广泛参与的良好局面。县级每年举办10场,乡镇(街道)级40 - 60场,村级300 - 400场。活动将体育与文化礼堂有机融合,不仅为乡村老年人提供了展示自我的舞台,丰富了他们的精神文化生活,还成为了凝聚乡村民心、促进乡风文明的重要载体,助力乡村精神文明建没。
(二)特色项目推广,助力乡村产业发展
仙居县老年体协根据不同老年人群体的特点和需求,积极推广适合的体育项目,为乡村振兴注入产业活力。针对农村老年人推广兜球项目,为刚退休老年人引入木球项目;开展全国第二套健身腰鼓教材普及培训活动,并创编、推广仙韵戏剧舞蹈(广播体操)。这些运动项目的推广,不仅提升了老年体育活动的趣味性和专业性,还吸引了周边地区的老年人前来参与交流,带动了乡村餐饮、住宿等相关产业的发展,促进了乡村经济振兴。同时,仙居县充分发挥已创建的飞镖、健身气功、兜球、太极拳(剑)等四个浙江省老年体育特色项目之乡的“特色”优势,相关专委会每年派出骨干辅导员深入乡村(社区)开展培训活动,提高当地老年人的健身活动兴趣和技能,指导举办各类特色项目赛事和交流活动,吸引了大量游客和体育爱好者,进一步提升了乡村的知名度和影响力,为乡村产业发展带来新机遇。
(三)党建引领行动,促进乡村和谐治理
开展“党建引领、体育赋能”老年体育进小区活动,使“重在基层,面向全体”的工作方针得到了全方位落实,打通了乡镇(街道)、村(社区)老年体育工作的盲点。通过示范引领、资源整合、多方联动,使小区居民在家门口就能开展体育健身活动,并畅通了小区与小区之间、小区与村(社区)之间的老年人体育健身互动,促进了邻里和谐,增强了乡村(社区)的凝聚力。同时,在活动中融入党建元素,加强对老年人的思想引领,发挥老年人在乡村治理中的积极作用,为乡村和谐治理贡献“银龄”智慧和力量。
五、场地建设,筑牢基层行动阵地
随着新农村改造和美丽乡村建设的推进,部分老年体育场地受损。为补齐这一短板,仙居县老年体协自2021年起出台激励奖补政策,利用企业公益资助资金,对新建标准活动场地给予奖励。每个验收合格的地掷球场、门球场、气排球场奖补3万元,气排球场与门球场通用场地奖补5万元。这一政策极大地调动了基层创建积极性,近年来,全县新建2个气排球场、4个门球场、7个气排球场和门球场通用场地、13个地掷球场,新增标准老体活动场地3500平方米,发放奖补资金127.1万元。2025年,县老年体协充分运用社会公益资助,投资50余万元,对县老年体育活动中心进行了升级改造,使气排球场、门球场、乒乓球室、排练厅等面貌焕然一新,并新建了匹克球场,拓展了棋牌室,完善的场地设施为“银龄行动”在乡村(街道)的深入开展提供了坚实的阵地保障,让乡村(街道)老年人能够在家门口享受优质的体育健身服务。
六、宣传推广,营造良好社会氛围
仙居老体公众号充分发挥宣传主阵地作用,坚持经常更新,及时发布各类老年体育活动资讯,在台州市老体协信息发布量中位居前列。其影响力不断扩大,吸引了《中国老年报》主动约稿,以整版篇幅对仙居老年体育工作进行深度报道。同时,通过乡镇(街道)老体工作微信群和机关、专委会微信群,广泛转发公众号内容,实现信息共享,促进各基层老体协组织相互学习、共同进步。此外,连续举办五届的仙居县健身夕阳红重阳晚会,以群众喜闻乐见的文艺表演形式,生动展现老年人积极投身体育健身活动的精神风貌,宣传运动促进健康和科学健身理念,受到了县委县政府领导的高度肯定和社会各界的一致好评。通过多渠道、全方位的宣传推广,营造了全社会关注、支持老年体育事业,助力乡村振兴的良好氛围。
仙居县老年人体育协会深入开展新时代“银龄行动”,始终坚守“重在基层,面向全体”工作方针,在助力乡村振兴的道路上取得了显著成效。未来,仙居县将继续完善工作机制,创新工作方法,不断提升老年体育工作水平,让“银龄行动”在乡村大地绽放更加绚烂的光彩,为乡村振兴贡献更多“银发”力量,书写老年体育事业与乡村振兴协同发展的崭新篇章。
(供稿: 仙居县老年人体育协会)
(责任编辑:潘拓)