如何使基层老年体育工作“四有”方针落实到最基层，如何赋能基层老年体育组织焕发活力全面发展？围绕这个重点，2020年以来，杭州市富阳区老年人体育协会从实际出发，在所有24个乡镇(街道)、338个村(社区)老年体协组织“横向到边、纵向到底”，达到百分之百全覆盖基础上，认真实施乡镇(街道)、俱乐部、社区辅导站年度百分考评考核奖励的新机制新办法，有效发挥出科学考核、激励先进、强化导向的作用，促进了基层老年体育事业全面发展。

　　主要做法

　　一、发文布置、年底评定。每年年初，将有关通知文件下发至所有24个乡镇(街道)老体协、5个中老年运动项目俱乐部、主城区44个健身辅导站。上半年对此进行一次专项培训。年底，在各层面各单位开展自评、上报基础上，经区老体协综合平时表现、参训参赛情况，评定1-3等奖，在大会上公布、奖励。《考核细则》共设5个一级指标、15个二级指标组成，满分100分(指标详见后表)。

　　二、取得支持，行政考核。做法得到富阳区体育行政部门的支持，老年体育考评得分与区体育部门对乡镇(街道)年度体育工作考评直接挂钩，在总分100分之中占3分；这是老年体育争取“有作为才会有地位”的一环，乡镇(街道)非常在意和重视这3分，“称砣虽小压千斤”，每每扣半分，就会追寻扣分在哪里，找原因，补短板。

　　三、精心设计、分档奖励。注重针对性，内容实打实。奖励分为85分以上、75-84分、60-74分三个档次，分设一二三等奖，与适当的经费奖励直接挂钩，在年底大会上发放。

　　具体指标

　　绩效明显

　　这一做法是促进基层老年体育“有作为才会有地位”的重要一环，乡镇街道很在意争取高分、重视行政考核这3分，“称砣虽小压千斤”，每每扣半分，就会追寻扣分在哪里，找原因，补短板。这一百分考核的机制实施4年，使得乡镇(街道)、老年健身俱乐部、健身辅导站的内生动力活力加强，开展老年体育活动的自主性增强。

　　一是起到“指挥棒”作用。有效实施基层老年体育常态化年度百分考核，压紧压实了责任，解决“干与不干不一样、干好干坏不一样”。用考核这一“指挥棒”促使乡镇(街道)、俱乐部、辅导站“对标对表”，争先进，上心上力完成年度各项工作。如刚刚上报汇总2023年度全区情况直观反映：2023年度全区24个乡镇(街道)、338个村(社区)自主开展的活动达1102场(次)，有50360人参加培训、交流、展示活动。新建新增老年健身场所32个，约18880平方米，新增健身登山道(绿色健步道)3条，约20000米。5个俱乐部全年自主举办活动43场(次)，参加活动人员4905人。据2023年《富阳区统计年鉴》，富阳区目前60岁以上老年人175394人，其中经常性参加体育健身的达118200多人，约占老年人口数的67.4%,比例明显提升。主城区44个老年健身辅导站通过考核，对站长、秘书长、辅导员各岗位全面制定完善岗位职责、达标要求等，由富春街道老年人体协下发文件。5个俱乐部全面建立会员名册、财务、活动、场地器材管理等各项规章制度。

　　二是起到“风向标”作用。平时紧紧跟踪指标任务落实的进展态势，进行动态化、常态化管理，区由一位副秘书长主管考核考评工作，将重点指标纳入基层督导平时检查内容，及时督导落实情况，每季度分析汇总，将参加活动评估结果及时通报反馈各层面，对排名靠后的和指标跟不上的进行提示提醒，及时把握基层态势，有效推动各项指标落地、推进、见效。

　　三是起到“助推器”作用。鲜明树立考核考评结果运用导向、奖励先进，推进工作。每年对得分高的先进单位，在年度会议上作先进典型发言，树立标杆，促使各乡镇(街道)、俱乐部、辅导站、运动队形成重视自身建设、积极参与活动、比学赶超、以高分奖励为荣，形成基层老年体育工作形成奋力争先的良好氛围。如2023年初就有12个村(社区)申报要求，积极创建老年体育现代化村(社区)。其中2个村已在年底被浙江省老年人体协命名为五星级老年体育现代化村(社区)，10个被富阳老年人体协命名为三星级老年体育现代化村(社区)。(富阳区老年人体协/鲍学红)

　　区老年人体协主席办公例会

　　社区工作培训会议

　　年度考核结果通知通报

　　一百多个村建起了文化礼堂

　　社区骨干培训推广活动越来越多

　　乡村夜间培训太极拳

　　基层展示交流活动越来越多

　　村办门球赛多

　　乡村腰鼓已被老年大鼓操舞升级迭代

　　(来源/杭州市富阳区老年人体育协会 鲍学红）