沐浴着改革的春风，郫县老年人体育协会1983年10月1日在县委招待所正式成立，拉开了郫县老年人追求高质量幸福生活的序幕，步入了汇聚老年人积极性服务现代化建设的新阶段。四十年来，在以胡宗祥、喻学勤、刘德荣、黄素英、刘笑椿、朱太原为主席的历届领导班子带领下，郫都区老体协紧紧围绕党在各个时期的中心工作开展丰富多彩的老年健身活动，提高了郫都老人的身心健康水平和生活质量，增强了获得感、幸福感、安全感，推动了郫都区经济社会健康发展。

　　四十年砥砺前行的历程

　　郫都老体协的发展，经历了具有明显区别又紧密联系的三个阶段。第一阶段：1983年至2008年，艰难创业，探索前行。

　　中国老体协1983年4月成立，特别是《国务院办公厅转发国家体育运动委员会<关于成立中国老年人体育协会的报告>的通知》下发后，全国各地陆续建立起了老体协组织。但由于从国家管理机关到基层百姓对老体协这个新生事物的性质、地位、作用缺乏足够的理性认识，未从宏观高度定位老体协“是什么”，应该“干什么”，更没有从政府的角度为老体协发展提供必要的政策保证和物质支撑，所以，轰轰烈烈的成立热潮之后，其实是老体协发展的举步维艰。

　　郫县老体协成立后的很长一段时间，因组织不健全，办公无场所，工作缺经费，很难组织活动，仅仅是依靠部分领导的热情和微薄的赞助来维持生存。这种工作无位子，办公无房子，活动无票子的窘境，被形象地表述为：会员一二百，项目三四个，开会在茶馆，经费无着落。

　　为推动老体协加速发展，郫县县委1996年2月8日批转了郫县老龄委、郫县体委、郫县老干局、郫县老体协《关于在全县各乡镇、县级各单位建立老年人体育协会的请示》，随后，郫县的老体协组织才慢慢由机关单位向乡镇延伸，逐步发展起来。

　　第二阶段：2009年至2014年，快速发展，全面覆盖。

　　为积极应对不断加深的社会老龄化，更好发挥老体协在现代化建设中的作用，2009年9月27日，四川省出台了《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于进一步加强老年体育工作的意见》。 2010年4月2日，成都市下发了《中共成都市委办公厅 成都市人民政府办公厅关于进一步加强老年体育工作的实施意见》。2010年10月17日，郫县印发了《中共郫县县委办公室 郫县人民政府办公室关于进一步加强老年体育工作的通知》。

　　“三级两办文件”，从理论的高度界定了老体协“是为广大老年人身心健康服务的社团组织”性质，明确了其“党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带”地位，提出了各级政府应“努力使各级老年人体育协会做到有组织、有场地、有经费、有骨干、有活动、有制度”的工作要求，作出了“县级以上政府要把老年体育活动经费纳入同级财政预算”的安排。郫县两办文件，更是直接安排县财政每年按60岁以上老人每人2元的标准拨给老年体育活动经费。

　　时任主席黄素英在带领班子贯彻“三级两办文件”时，充分利用自己多年担任领导聚集的影响力和人脉关系，疏通老体协发展的诸多堵点、难点，推动了郫县老体协快速发展，实现了乡镇老体协组织全覆盖。

　　第三阶段：2015年至2023年，稳中向好，协调发展。

　　在贯彻《关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》过程中，黄素英主席于2014年末辞职。次年1月诞生的新班子，面临老体协工作经费由财政拨款改为购买服务、2/3的机关单位老体协没有参加区老体协组织的竞赛活动、人脉关系不畅三大困难，认真贯彻习总书记“没有全民健康，就没有全面小康”的重要指示和国家体育总局等12部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，以及省、市12部门文件，迎难而上，锐意创新，实施一系列改革，调动了各方面积极性，实现了乡镇与机关单位之间、体育活动与宣传报道科研工作之间、竞技比赛与趣味活动之间三个协调发展，取得了党政和上级老体协对郫都区老体协工作的认可度、广大老年人对老体协工作的满意度、各级媒体对老体协工作的美誉度三个提升。区老体协不仅连年被成都老体协评为先进单位，还被郫都区文体旅局、成都市体育局、四川省老体协评为先进单位，被推荐为全国老年体育工作先进单位。

　　四十年发展的经验总结

　　郫都老体协能够从无到有，从小到大，逐步发展成为郫都区老年

　　体育的主力军，郫都区老龄事业的重要组成部分，郫都区现代化建设的重要力量，有以下三条重要经验。

　　(一)党政领导高度重视。一是党政领导创造了老体协成立的条件。郫都区每一个老体协的筹备与组建、领导人的选配、办公场所的确定、活动经费的提供，都得到了党政的高度重视，是在党政关心下才得以实现的。二是国家政策开辟了老体协发展的广阔空间。1983年老体协成立时国务院的批文、1999年国家体育总局《关于加强老年人体育工作的通知》、2015年国家体育总局等12部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》及省市12部门文件、省市县三级两办文件，是老体协前进的强大武器，拓宽了老体协发展的空间。三是财政资金为老体协发展注入了强大动力，为老体协召开会议，组织培训，举办比赛，组织队伍参加上级老体协的活动，开展老年体育科研提供了坚强支撑。四是党政职能部门的服务为老体协发展提供了可靠保证。区老龄委对老体协的领导，区文体旅局对老体协的指导，区民政局对老体协的监督管理，确保了老体协健康发展。

　　(二)有一大批无私奉献的领头人。郫都老体协今天的成就，是

　　四十年来区老体协历届班子几代领导们无私奉献，辛勤耕耘的的结果。

　　正是有了喻学勤老主席11年呕心沥血的坚守，才使老体协度过了艰

　　难岁月；正是有了黄素英主席多方努力争取到老体协办公场所和活动经费，才有了老体协快速发展；正是有了刘笑椿主席八年如一日，每天比别人提前一个多小时上班，总是最后一个下班，周末也不闲着的“工作狂”，才有了老体协稳中向好全面协调发展。

　　基层老体协的发展更是凝聚着会员单位主席的心血与热汗。团结街道的王长根主席，用退役军人的作风，共产党员的情怀发展老体协，走村串户作动员，大会小会作宣传，把团结老体协带成了四川省老体协表彰的先进集体。犀浦街道的叶显微主席，心脏大手术后，一刻也放不下老体协工作，带领犀浦老体协的工作走在全区前列，被评为四川省老体协先进集体。健身球操指导站高朝丽站长，不顾身体多处疾病，常年深入基层指导老年健身，有时骑着单车一天跑两、三个单位，深受基层喜爱，被评为成都市先进辅导员。

　　(三)坚持问题导向才能不断引领发展。郫都区老体协四十年的发展史，是一部不断总结经验，不断发现问题，不断创新发展的前进史。

　　为了解决老体协发展缓慢的问题，以黄素英为主席的领导班子，用宣传省、市两办文件为抓手，促使县委县政府出台了(郫委办〔2010〕86号)文件，解决了办公场所和工作经费两个影响老体协发展的主要难题，推动了老体协快速发展。

　　以刘笑椿为主席的新班子，针对老体协快速发展过程中出现的发展不够协调、不够平衡的新问题，重新设置竞赛项目，修改先进集体评选办法，充分调动了各方争先创优的积极性，使会员单位参加区老体协竞赛活动的参与率由63%提高到100%；改进宣传报道工作，每年被省、市与国家级媒体报道的活动信息逾30条，参加成都市论(征)文活动，每届名列前茅获得组织奖；更新办赛理念，把区老体协的竞赛活动下伸到基层社区(村)、院落和老百姓身边举办，推动了农商文体旅融合发展，服务了乡村振兴，赢得了群众交口称赞。

　　纵观郫都区老体协四十年的发展，我们深刻体会到：党政领导是老年体育事业发展的根本前提，老体协领导们的无私奉献是老年体育事业发展的重要保证，坚持问题导向不断创新是老年体育事业发展的巨大动力。只要我们继续坚持和运用好这些宝贵经验，郫都区老年体育的明天一定会更加美好。

　　(文/成都市郫都区老体协 刘笑椿)