2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。石棉县老年人体协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于体育工作以及老龄工作重要论述精神，深入实施全民健身国家战略，积极推进《健康中国》建设，不断推动老年体育事业高质量发展。根据全国老年人体育协会2023年工作要点,结合县老年人体协2023年工作计划，围绕“党政主导，协会组织，社会支持，群众参与”的老年人体育工作方针，以“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作格局。为全面掌握乡镇老年体育工作情况，推动全县老年体育健身活动不断向农村基层延伸。2023年2月27日-3月13日，县老年人体协主席伍金元,副主席董远树、熊映珍、汤志兰等一行5人，对全县11个乡镇、1个街道的组织建设，“六有”、“六新”、“六好”要求的落实情况，基层开展老年体育活动情况和存在问题以及举办第四届老年人运动会有关事项进行了一次全面调研，采用“听、看、议”等方式，调研组实地察看了4个活动站点、1个村，现将调研情况报告如下：

　　一、当前石棉县老年体育工作现状

　　1、乡、镇、街道党政领导对老年体育工作越来越重视。全县各乡、镇、街道的党政领导高度重视老年体育工作，认真贯彻国家体育总局等12部门体群字[2015]155号文件和川委办[2009]23号文件，把老年体育工作列入议事日程，有领导分管，有加强老年体育工作的具体措施。此次调研工作得到了乡、镇、街道各级党委、政府的大力支持，各单位都做了大量细致的准备和安排，在家的乡镇、街道党、政主要领导同志都参与座谈，有的还全程陪同调研活动。在谈到老年体育工作时，都能自觉的从贯彻落实二十大精神，落实科学发展观，从发展经济，构建和谐社的大局高度，认识做好老年体育工作的重要性。美罗镇党委书记郭权同志一直很重视老年体育工作，把老年人健身活动设施建设纳入到全镇的建设规划，想方设法为老年人创造更好的健身环境和条件。安顺场镇党委政府领导听取镇老体协工作汇报，党委、政府一年召开班子成员专题会议3次，研讨老年体育工作中存在的问题和困难。回隆镇党委、政府对老年体育工作非常重视。党委书记杨坪同志、镇长鲁金友同志，镇人大主席万利同志亲自帮助解决老年体育工作中存在的问题，在财政困难的情况下，仍拨出专项资金修缮场地、设施。建起了文化体育综合活动中心，在篮球场搭建起了钢架棚。永和乡党委书记赵伯阳，乡长王汝珂，纪委书记黄雨大力支持老年体育工作，切实纳入到日常议事日程，在庆祝“老人节”期间，乡政府给每个村拨付了活动经费，3个村相继完善和修建了老年人活动中心。

调研交流会场

　　2、各乡、镇、街道的老年体协组织基本健全。自全县老年体育工作会议后，各乡、镇、街道都认真贯彻了中央、省、市有关文件精神，充实调整了老年人体协组织。到目前，建立健全组织的有：安顺场镇、草科乡、美罗镇、新棉街道、迎政、新民、永和乡。由乡镇文化干事或者其他乡干部兼任的有：回隆镇、蟹螺、栗子坪、王坪岗、丰乐乡等乡镇机构不够健全，多是由工作人员一人支撑局面。全县 51个行政村都相继建立了老年人体协组织，大多是由村支部书记或已退下来的村干村部担任。美罗镇、永和乡建立了学习、会议、活动、培训等各项制度并上墙；美罗镇老年人体育协会班子成员依托镇综合文化站、碾子分站全心全意为全民健身开展日常服务，坚持每日播放健身音乐、开放棋牌室。

 
草科乡　　　　　　　　　　　　回隆镇
 
安顺场镇　　　　　　　　　　栗子坪彝族乡
 
丰乐乡　　　　　　　　　　王岗坪乡

　　3、体育场地、设施建设有了进一步发展。石棉县第七次人口普查60岁以上老年人 21037人，占辖区人口18.4 %；经常参加体育健身活动、文体活动有12220人，占辖区老年人口 60 %。辖区内共有老年人健身并具备基本健身条件的活动场地626 处、面积约27.9万平米。2018年以来新提供(建设)的健身活动场地 220 处、面积约10万平米。挂老年体育健身活动中心牌子的有 14个。随着老年人口不断增加，各乡、镇都加大了对老年体育活动的投入，活动场所、器材不断增加。今年以来，回隆镇、安顺场镇、美罗镇、永和乡、新棉街道等乡、镇都投资数万元建设了文体综合活动中心。回隆镇投资40多万元对老年活动中心进行改扩建，吸引了更多老年人参加活动。美罗镇、安顺场镇、村村有活动室、室外有健身器材。美罗镇组织了一支老年文体活动队，宣传党的二十大《聚焦二十大 奋进新征程》快板词很受欢迎，镇里每年为老年人的文体活动开支都在万元以上。据统计，全县11个乡镇基本实现了乡镇驻地有2-3个活动站点的计划要求。

　　4、开展了内容丰富的老年文体活动。各乡、镇为了影响带动农村组织老年人开展体育健身活动.近年来都认真抓了机关自身和驻地的老年体育活动。首先修建和解决了活动室，配备了乒乓球、象棋、扑克等，有的室内还安有跑步机等健身器材。安顺场镇、美罗镇、永和乡、迎政乡等村村都有文体队，坚持锻炼。农村分为美罗、回隆、安顺、新民、新棉街道等5个片区，乡镇党委、政府坚持轮流举办了片区老年人运动会。乡镇老年人体育协会举办了“广场舞、柔力球、健身秧歌、腰鼓、太极拳、舞狮、舞龙”等培训班，特别是美罗镇2022年举办了体育项目培训6期。2022年，全县除栗子坪彝族乡以外，其余10个乡镇，1个街道都组建了柔力球参赛队，参加石棉县第十三届全民健身联赛花式柔力球比赛。

　　有活动经费。各乡、镇、街道的老年人分会，县老年人协会，县关工委分别下拨的工作活动经费，基本上用于关工委、老年人协会坚持日常工作的工作人员交通费、通讯费补助及开展活动。解决得好的是安顺场镇，各渠道筹集经费达到8万余元，解决了镇、村老体协主席、副主席年终交通、通讯费补助，工作目标考核奖金45000元。美罗镇镇政府协调解决老年文化体育经费达5.6万元。其次是迎政、永和乡。在岗位人员兼职的蟹螺、栗子坪、王坪岗、丰乐乡、回隆镇等不存在解决交通费和通讯费补助的问题。

　　有办公场地。全县11个乡镇，1个街道，基本上落实了老协、老体协、关工委(简称关、老、体)三个牌子，一套人马的办公室。美罗镇镇政府在镇综合文化站专门给老体协解决办公用房6间，其中办公室2间，其他工作用房4间。

　　有体育骨干。各乡镇、街道、有广场舞、柔力球、健身秧歌、太极拳剑、健身气功、腰鼓、舞狮、舞龙等三级社会指导员4至10人。

　　有活动载体。各乡镇、街道结合“元旦”、“春节”、“3.8”节、“5.1”劳动节、“七.一”建党节、“八.一”建军节、“国庆节”“重阳节”等节气，开展了丰富多彩的文体活动。

　　二、存在的问题和困难

　　1、认识不足。老年人体育工作如同其他各项事业一样，党委、政府的重视程度和领导力度是关键。乡镇工作头绪多，任务压力大，况且有些乡镇对人口老龄化形势的迅猛发展估计不足，对老年体育工作的重要性认识不够，也就限制了老年体育工作的快速发展。

　　2部分乡、镇老年人体协分会班子不强，缺少骨干力量。老年体育工作固然要依靠党委、政府的重视和支持，但具体的工作规划，人员组织、活动开展要靠乡镇老年人体协去组织实施。乡镇虽然有相当部分的老干部有丰富的工作经验，但以往涉及体育运动少，没有这方面基础；有些对这项纯系奉献的工作缺少热情，因此，这些班子就不能正常有成效地开展工作。村级老年人体协班子更缺少体育骨干。

　　老年人居住分散，活动场地少。调研中，我们发现部分乡镇老年人都是自发地参与活动，单独在附近的空地进行随意性的锻炼。缺少积极地集体组织和科学的健身指导，缺少活动骨干。村一级老年人活动场地更少，多数是利用村民院坝。

　　工作、活动经费不足。虽然乡镇按照县老年人协会，县关工委下拨的工作活动经费开展活动。基本上用于关工委，老年人协会坚持日常工作的工作人员交通费和通讯费补助和活动经费。但县老年人体育协会没有专项经费，活动经费不足，仍然是制约活动开展的瓶颈。

　　三、几点建议

　　1、加强宣传 提高认识。我们既要充分借助媒体和各种宣传形式，更要靠我们积极地自我宣传、儆自我推介、自我操作。《中国老年人体协关于印发2023年工作要点的通知》要求：“做好老年体育新闻宣传工作，加大对老年体育宣传的指导和协调，大力宣传党中央和各级政府部门关于老年体育的方针政策及部署，大力普及科学健身知识、客观及时报道老年体育工作情况。充分利用协会官网、会刊和合作媒体等多种宣传渠道，进一步扩大老年体育工作宣传的覆盖面，加大对老年体育工作和老年健身活动的报道和宣传力度，以提高各级各部门及广大干部群众对老年体育工作重要性的认识，提升老年体育工作和老年体育组织的影响力及美誉度。

 
安顺场镇老体协主席王春田　　　　　　　　安顺场人大主任张逸闻
 
回隆镇党委书记党委书记杨坪　　　　　　　　街道党工委委员赖文霞

　　2、要加强农村体育骨干的培训。县老年人体协每年送“柔力球”培训下乡，但项目单一，不能满足全民健身需要。为改变农村体育骨干少的现状，可利用农闲时间开设培训班，为农村培养体育骨干，通过他们带动其他老年人参加体育健身活动，以科学的方法指导体育活动，发挥体育效能，更好的提高老年人的生活生命质量。

　　3、继续坚持抓典型。我们说，榜样的力量是无穷的。抓好乡镇驻地的老年活动可以辐射全乡镇，抓好典型村可以带动四邻。乡、镇抓几个典型村，注重每个层面，选择经济条件好、较好和一般三个类型。不断发展典型、培养典型、宣传典型。坚持评比表彰，以点带面。因此，我们一定坚持不懈的抓好以点带面的工作，不断地扩大典型村的覆盖面。到2023年末即县老年人体协换届之时，各乡、镇、典型村的覆盖面要争取达到百分之二十。具体到每个乡镇来说，要有2-3个先进村，实现了这一目标，我县的老年体育工作将是一个很大的突破。

 
新民乡乡党委副书记宿博　　　　　　　　新民乡主席牟永福
 
镇党委副书记，镇长熊杰宇　　　　　　　　镇党委书记郭权

　　4、切实解决好关、老、体办公场地。各乡镇应按照老协、老体协、关工委简称(关、老、体)三个牌子，一套人马的工作格局，安排好关、老、体的办公场地，切实做到有人办事，有地方办事，能够办好事情。

　　切实解决好工作活动经费不足。鉴于县老年人体育协会没有专项经费下拨给各乡、镇、街道。建议县政府按照乡、镇、街道老年人人口数，即15000万至20000万，纳入财政预算。解决好坚持日常工作的工作人员的交通费和通讯费补助及活动所需要的经费。

 
草科藏族乡乡党委委员，乡人大主席罗向林　　丰乐乡党委副书记余鲤利

　　6、举办好四年一次的石棉县第四届老年人运动会。经本次调研中征求乡、镇、街道老年人体协意见，石棉县第四届老年人运动会将在下半年举办。运动会设置：定点投篮、飞镖、川牌、象棋、广场舞、柔力球等6个项目。

　　7、把乡、镇、街道老年体育工作纳入石棉县文体旅局的目标考核任务，年终时，按照工作完成情况，给予表扬。

　　目前，我省举办第十届老年人运动会，我们要抓住这一历史机遇，结合农村体育示范村创建活动，为广大农民提供更多的体育设施和更完善的体育服务，占领农村思想文化阵地，净化社会环境，促进精神文明建设，把广大农民吸引到健康有益的文化体育活动中来。继续深入贯彻国家体育总局等12部门体群字[2015]155号文件和川委办[2009]23号文件，以建立“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局为主导，振奋精神，扎实工作，勇于创新，全面落实“六有”、“六新”、“六好”要求，努力开创农村体育工作新局面。

石棉县老年人体协调研组与镇领导及协会理事合影

石棉县老年人体育协会调研组与蟹螺藏族乡领导及老体协合影

县老体领导与草科乡领导及协会理事合影

调研组与丰乐乡领导合影

　　(文/石棉县老年人体育协会 熊映珍 伍金元)