2022年8月2日，在 全国第14个“全民健身日”将临之际，杭州市老年人体育协会副会长兼秘书长钟文强、常务副秘书长张侬一行专赴富阳，与富阳区老年人体育协会一同开展赠送体育健身器械下乡村活动。向富阳区最边远、与诸暨交界的山区湖源乡杨家坞村赠送老年体育健身器械，倾听这个小山村里老年人体育协会会长对老年人概况、健身点的分布、对参与健身活动的渴望等具体情况、数据的汇报。他们对如此边远高山的小村有这样“知根知底、如数家珍”的老年体育当家人，同时也对富阳老年基层组织建设，给予了充分的肯定和高度的评价。

　　从基层组织情况的反馈，显现了富阳工作的效果。从2020年以来，杭州市富阳区老年人体协在扎实落实全国老年人体协“四有”方面，从组织建设延伸全覆盖到创新考核机制的具体化，双管齐下出实招，两手抓，两手硬，两年多下来，效果明显。

　　2019年底换届后的杭州市富阳区老年人体协开展深入的调研后， 分析把脉近年来本辖区基层老年体育组织的新情况新问题。2020年初以来，创新工作思路，出台新策，狠抓落实。首先是在2020年初的全区老年人体育工作年度会上出台区老年人体育协会关于切实强化各乡镇、街道及各行政村、社区基层老年人体育组织建设的通知文件。同时，对各乡镇、街道老年人体协下达实施完善年度考评细则的通知文件。从2020年开始全面对全区24个乡镇街道老年体协、37个老年健身辅导站、5个区级老年体育俱乐部作出百分实绩考评，以文件形式通报，公布一二三等奖，在下年初工作会议上当场发放适当的奖励经费。这即是杭州市富阳区老年人体协着力强化组织建设、机制建设方面实施的创新举措。

　　在老年体育组织延伸基层全覆盖工作中下功夫

　　富阳的“实锤”一是着力扩大基层组织延伸全覆盖。把老年人体育组织的“根”向下扎得更深，延展到社会最基层，使老体协组织“横向到边、纵向到底”，与中老年人贴得更近、更紧。在区级层面，该区由现职区政协副主席兼任区老年体育协会主席，区文化和广电旅游体育局、卫生健康局、老干部局、老龄委等涉老部门班子成员兼任协会副主席，协会班子涵盖政府各涉老部门，精干、务实、高效。在24个乡镇街道、338个行政村(社区)全部建有老年人体协，人员如出现变动必须及时行文报区老年人体协备案。乡镇街道老体协主席均由党政班子主要领导兼任，秘书长均由乡镇街道文体站站长兼任。村(社区)老体协与村(社区)老龄会一副班子、两块牌子，由村(社区)两委分管领导任主席，老龄会会长任秘书长。村(社区)全部建立健身辅导站、配辅导员教练员、运动队伍有名册、村民居民晨晚练点有名册。织就这4个层面发达的组织网络系统，触角延展到社会各层面，使得基层老年人体育组织“横向到边、纵向到底”，100%全覆盖。

　　对村、社区的中老年健身辅导站延伸和建设，是富阳区的重点，把培养老年体育骨干重点放在基层，广泛吸收社会各方力量共同参与老年体育工作，让老年朋友在家门口找到组织，有更丰富的活动可供给可参与，让尽可能多的老年人参与健身活动。

　　2021年3月初，富阳区老年人体育协会和区委区政府所在地富春街道联合行文，将社区的中老年健身辅导站从原来8个拓展到37个，区级设立健身辅导总站，由区老年体协主管培训和竞赛的副秘书长任总站长，街道文体服务中心主任任总站副站长，明确各辅导站的社会体育指导员、教练员选拔配备、工作职责、办公地点，对各中老年人晨晚练健身点的布局进一步拓展、增设。接着，对37个辅导站全体人员举行了专门的业务培训班，交流学习，明确职责和要求，夯实、厚植各辅导站活动开展的基础。目前，富阳区行政村、社区老年体育协会已达338个，专兼职工作人员365人。建立中老年体育辅导站348个，有社体指导员、辅导员650人。富阳重视骨干队伍的业务建设，平均毎年业务骨干培训不少于5次。截止2021年底，全区共有各类老年体育三级级以上裁判员274人，其中国家级5人、国家一级55人、二级109人、三级108人；各级各类教练员124人、社会体育指导员167人。已形成一支“功能齐全、技术精湛、结构合理、初具规模”的老年体育骨干队伍。确保了全区老年体育组织网络通畅良好运转，组织体制、工作机制保持活力常新，为老年体育工作可持续发展，提供了坚实的组织体制保证。

　　在创新考评机制、实施年度考评细则下功夫

　　在前些年的考核基础上，富阳区与时俱进，创新优化奖优激励的导向，促人干事、催人奋进。

　　富阳在2020年起，优化乡镇街道老年体育年度目标考核具体标准，实施年度百分考核考评细则制。这首先得到区体育行政部门的支持，有了底气：其考评得分与区体育部门对乡镇街道年度体育工作考评总分100分挂钩，占其中的3分，直接与乡镇年度政策奖励挂钩；二是考核内容精心设计、具有针对性、实效性，内容实打实，具体分为三个档次，与适当的经费奖励直接挂钩兑现。主要内容体现于：乡镇街道老年人体协和辅导站组织健全，人员落实；行政村、社区建老年体协必须达到100%；行政村、社区建立中老年体育辅导站必达100%；乡镇街道老年体协年初有工作计划下达，年终有工作总结上报；乡镇街道全年开展培训、竞赛、展示等活动4次以上，经费落实，台账资料齐全；每3-4年举办一次本辖区综合性老年人健身运动会；积极开展老年体育基层建设年活动，行政村“创先”达45%以上，社区 “创先”达100%；参加区老年人体协召开的会议不缺席，因故须请假。及时上报有关统计资料；区老年体协举办的培训和交流、展示活动，参与率保有70-100%；老年体育设施，乡镇街道有两场(门球场、气排球场)一室(乒乓球或其他体育活动室)，行政村、社区有一场一室；有宣传报道，向《富阳老年体育简报》每年投稿2篇以上。评判标准：以上内容完成10～11项获一等奖；8~9项获二等奖；6~7项获三等奖。每年以文件形式通报，给予公布及适当奖励金。如60分以下的，不得奖。

　　富阳区老年人体协在年度工作经费中适当安排一点资金，改掉以往的补助形式，以“奖励”替代“补助”。考评实施细则两年多来，奖励先进切实起到了导向引领作用，有效调动基层老年体育工作者有目标、有作为，争上游的积极性。

　　2020年来，在杭州市老年人体育协会和富阳体育行政部门的指导和支持下，富阳老年人体育工作齐头并进，全面发展。2020年积极创建“全国老年太极之乡”举全区之力在全体老年人群中普及推广太极拳，参加培训的中老年人数已达12000多人；2015年7月获中国老年体协授予的“全国健身球操之乡”、2017年10月就已被浙江省杭州市民政局评定为最高信用级别“五A级”社团、2020年11月被授予“杭州市最美敬老社会组织”。 2018年11月，设施先进的富阳区老年健身中心正式启用，该中心用地面积2273平方米，建筑面积(四层)5610平方米，投资2200多万元。内设气排球馆、柔力球场、地掷球场、兜球场、健身操、舞蹈训练房、培训室、会议室等。2021年底，富阳被浙江省老年人体协命名为“2017年-2021年浙江省老年体育工作先进单位”。

　　(来源/富阳区老年人体协 鲍学红)